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留言時間 曹* 2016/12/5 21:47:06
留言標題 大學生創新咨詢
留言內容 您好: 我是一名即將畢業的大學生,我想在畢業之后回家鄉創業。我想知道市里有針對創業的學生在檔案和社保方面的相關政策嗎?謝謝! 祝好!
回復時間 2016/6/14 21:47:06
回復結果

  您好!您的來信收到后,市政府領導高度重視,責成市人社局調查處理,現將市人社局的答復意見附后。
  附:《關于網民咨詢高校畢業生就業政策的答復》

酒泉市人民政府辦公室關于網民咨詢高校畢業生就業政策的答復

田雷同志:
  您好!您在市長信箱的留言我們已知悉。我市在高校畢業生就業創業方面出臺了一系列政策,全力促進以創業帶動就業。就在今年6月份,我市根據國務院《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發[2015]23號)和甘肅省人社廳《關于實施大學生創業引領計劃的通知》(甘人社通[2014]409號)精神,結合我市實際,印發了《關于進一步促進普通高等學校畢業生創業工作的實施意見》(酒人社發[2016]246號),這是最新的鼓勵高校畢業生創業的優惠政策。請您認真閱讀《實施意見》,如有創業意愿,需要我們為您提供服務,請聯系我們(聯系人:溫燦峰,聯系電話:2669883  13993757661),我們將為您提供全方位的創業幫助。
  附件:《關于進一步促進普通高等學校畢業生創業工作的實施意見》(酒人社[2016]246號)

                               酒泉市人力資源和社會保障局

酒泉市人力資源和社會保障局關于進一步促進普通高等學校畢業生創業工作的實施意見
酒人社〔2016〕246號

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,局屬各單位、局機關各科室:
  為進一步做好我市普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)就業創業工作,全力促進以創業帶動就業,根據國務院《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)和省人社廳《關于實施大學生創業引領計劃的通知》(甘人社通〔2014〕409號)精神,結合我市實際,提出以下實施意見。
  一、總體目標
  (一)指導思想。深入貫徹落實市委、市政府關于促進高校畢業生就業創業工作的一系列安排部署和要求,堅持政府政策支持與創業者努力相結合,合理利用政府公共資源,充分動員社會其他資源,通過嚴格落實創業扶持政策,強化創業服務,培養創業意識,提升創業能力,激發創新創業活力,鼓勵、引導和扶持更多的高校畢業生自主創業,逐步提高大學生創業比例,以創新引領創業,以創業帶動就業。
  (二)目標任務。通過各方面共同努力,使全市高校畢業生的創業意識和創業能力進一步增強,支持高校畢業生創業的扶持政策和公共創業服務體系更加完善,政府激勵創業、社會支持創業、高校畢業生勇于創業的機制和“鼓勵創業、勇于挑戰”的社會風氣基本形成,高校畢業生創業的規模、比例繼續得到擴大和提高。至2020年全市高校畢業生自主創業力爭達到2000人。
  二、重點措施
  (一)進一步優化創業環境。各級政府工商部門要按照《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》(甘政發〔2014〕22號)要求,實行注冊資本認繳登記制,依法拓寬企業出資渠道,放寬企業經營范圍及住所(經營場所)登記條件。加快推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,所有行政審批事項,除法律法規有明確規定外,政府主管部門不得附加審批條件、提高準入門檻。要進一步完善工商、稅務登記“綠色通道”,簡化登記手續,壓縮審批時限,優先辦理,主動服務,為創業大學生辦理經營證照提供便利。人民銀行各分支機構要積極會同有關部門指導銀行業金融機構進一步改進金融服務,為創業大學生辦理企業開戶手續提供便利和優惠。
  (二)強化落實創業的稅費減免等優惠政策。各級政府、相關部門要繼續認真落實國務院、省、市有關扶持高校畢業生創業的最新稅收政策規定和具體要求,對高校畢業生創辦的小型微型企業,年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;2017年年底前,對月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)的納稅人,免征增值稅和營業稅。對持《就業創業登記證》從事個體經營的畢業年度高校畢業生,在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、價格調節基金和個人所得稅。對高校畢業生從事個體經營并符合規定條件的,其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免征管理類、登記類、證照類等有關行政事業性收費。
  (三)多渠道提供資金支持。認真落實創業擔保貸款政策,放寬貸款對高校畢業生創業經營范圍的限制,簡化程序,健全機制。高校畢業生畢業5年內,持《就業創業登記證》可以在當地社保部門申請創業擔保貸款;高校畢業生申請貸款最高額度20萬元,其中10萬元貸款中央財政貼息75%,市本級發放的貸款25%貼息由市財政承擔,其余10萬元貸款的貼息,市本級發放的貸款貼息由市財政承擔,縣(市、區)發放的貸款貼息由縣(市、區)財政承擔,貼息期限不超過2年。高校畢業生自主創業可享受與進企業就業見習畢業生同樣的補貼年限和標準。對自主創業(國家限制行業除外)并正常營業6個月以上的高校畢業生,由創業所在地財政一次性給予5000元創業補貼。對初始創業的就業困難大學生,申報靈活就業并及時足額繳納社會保險費的,可按規定享受社會保險補貼。上述貸款、補助、補貼政策通過創業者申請,經當地人才交流中心認定后,持認定證明辦理相關手續。
  (四)積極推進創業孵化基地建設。按照省人社廳、省工信委《關于進一步推動全省創業孵化基地和創業園區建設工作有關問題的通知》(甘人社通〔2014〕141號)要求,充分利用大學科技園、科技企業孵化器、創業大廈、經濟技術開發區、工業園區、農業產業園、城市配套商業設施、閑置廠房等現有資源,積極推進大學生創業園、小企業創業孵化基地建設,對入園創業大學生創辦的企業,政府財政給予一定的房租、物業、水電減免。制定創業經營場所租金補貼辦法,對符合條件的創業大學生政府給予經營場所租金補貼。市級2016年底前要完成新建1個大學生創業示范園的目標任務,各級政府要將推動創業孵化基地和大學生創業示范園區建設作為創建創業型城市工作的重要內容。
  (五)建立大學生創業協會。加強政府主導,以創業協會為依托,建立健全創業公共服務體系。要建立健全青年創業輔導制度及青年創業項目征集推介制度,積極引導大學生參加創業競賽,定期舉辦青年創業大賽、創業先進事跡進校園、創業專題講座、創業論壇等活動,使之成為凝聚青年創業者、展示創業方案和創業項目的舞臺。開辦創客空間、創業咖啡等,聘請擁有豐富行業經驗和行業資源的高校師資、企業家、職業經理人、創業專家定期開展創業沙龍等交流活動,為創業大學生及時了解政策和行業信息、學習積累行業經驗、尋找合作伙伴和創業投資人創造便利條件。
  (六)強化創業培訓。要鼓勵支持有條件的學校、教育培訓機構、創業服務企業、行業協會、群團組織等開發適合高校畢業生的創業培訓項目,經人社、財政部門評審認定后,納入創業培訓計劃,提高創業培訓的針對性和有效性。人社部門要對報到注冊的應屆高校畢業生組織開展就業適應性培訓和創業培訓。進一步完善創業培訓補貼政策,對符合條件的參訓大學生按規定給予創業培訓補貼,所需資金從就業專項經費中列支。
  (七)鼓勵和支持高校畢業生利用網絡平臺創業。對持有《就業創業登記證》,身體健康,具有完全民事行為能力,誠實守信,愿意在我市轄區內注冊從事電子商務網絡平臺經營活動的高校畢業生,經本人申請,電子商務平臺管理機構推薦,可同等享受創業擔保貼息貸款、稅收、各類補貼等優惠政策。
  三、工作要求
  (一)加強組織領導。各級政府要充分認識促進高校畢業生創業的重要意義,切實加強領導,加大人力財力投入,為本實施意見提供有力保障。要結合實際制定貫徹落實方案,明確目標和進度指標、任務和政策措施、責任分工和完成期限,對意見的實施做出具體安排。各部門和單位要牢固樹立全局意識,認真履行職責,加強協調配合,確保順利實施。
  (二)加強績效考核。各級政府要將本意見落實與執行情況作為高校畢業生就業工作考核的重要內容,以既定目標、進度、任務是否完成,政策措施是否落實到位,創業大學生是否得到支持幫助、工作是否取得實效為考核重點,定期對相關部門、單位進行績效考核。要將考核結果及時向黨委、政府匯報,并通報有關方面,接受監督質詢,不斷推進工作取得實效。
  (三)加強輿論宣傳。對各級黨委、政府鼓勵支持大學生創業的政策措施,本意見執行過程中取得的進展、成效、經驗和工作創新,以及大學生自強不息、勇于創業的典型事跡,要通過大眾媒體予以廣泛宣傳,以加強社會輿論的正面引導。各級人社部門要掌握時間節點,集中開展應屆高校畢業生就業創業政策宣傳主題活動,組織編印并發放《高校畢業生就業創業政策匯編》、《大學生創業典型案例》,在主流媒體開設大學生創業專欄,利用宣傳展板、報刊雜志、短信、微信、廣播電視等多種形式,努力營造鼓勵創新、崇尚創業的社會氛圍。

                                               酒泉市人力資源和社會保障局
                                                  2016年6月14日


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